5月10日，最新版的《青岛崂山风景名胜区总体规划》正式公示，面向社会单位和个人征求意见、建议或反映问题。我们摘了其中和驴友户外活动密切相关的部分，看看接下来的十五年，崂山有哪些新变化。

在新版规划中，风景区的面积不再是我们一直认为的400多平方公里，在20 世纪 80 年代测算风景名胜区面积时，采取的是纸面人工测算的方法，存在较大的误差。这次使用计算机测算面积，得出风景区陆域面积为 505.07平方公里，整个海陆面积合计 510.31 平方公里（编者注：不限崂山区）。

新的规划明确了分区控制保护的概念，将风景区分为一、二、三级保护区：

分区控制保护

其中一、二分区往往是我们涉足最多的户外登山活动区域，在这些区域中已明确规划了野餐点，露营点、步道等户外设施，确定了可以在一、二类分区进行徒步和登山游览的活动类型。自然保护区的存在感似乎弱化了，而这一名头是笔者认为一直以来限制崂山山地开放的紧箍咒。

第三章 游赏组织 将进山活动分为综合游览和专项游览两大类，其中专项游览就是针对户外登山活动的，规划了几条主要的登山路线，以满足登山爱好者的需要，扩大登崂山的影响和崂山知名度。另外还规划几条次要登山路线，以满足未来的登山需求，摘录如下：

主要登山路线

• 流清湾－流清水库－前风涧－索道下站－铁瓦殿－自然碑－孔雀台－巨峰
• 仰口湾－太平宫－觅天洞－擎天柱－中心崮－钻子崮－滑溜口－巨峰口－巨峰

次要登山路线

• 大河东－大河东水库－石屋涧－石门涧－茶涧－黄花顶－美女峰－巨峰
• 八水河口－龙潭瀑－上清宫－明霞洞－桑石屋－天茶顶－山间游步道－巨峰
• 外九水－内九水－凉清河谷－黄花顶－－美女峰－巨峰
• 砥柱石－华严寺－那罗岩窟－八仙石－明道观—滑溜口－巨峰口－巨峰

同时还计划向少数人提供一种徒步自助旅游方式，分为徒步溪涧旅游和徒步探险游。指出可利用的溪涧旅游有：迷魂涧、天门涧、将军槽涧、飞龙瀑、花花浪、棉花涧等。

近中期可开发利用的主要徒步探险路线有：

• 天门涧－天门峰－天门岭－天茶顶－山间游步道－巨峰－巨峰口－滑溜口－蔚竹庵－内三水－外九水
• 法海寺—下书院—书院岭—石山涧－石门峰－天落水—石门岭—华楼宫
• 沿着三标山－二标山－大标山－锥子崮的山脊线

第四章 设施规划 明确指出步道建设的缺乏，为此规划了数个新的景区出入口。规划在大河东处、仰口湾处、九水的孙家村处、华楼蓝家庄、仰口索道下站处、南九水游线的西九水村处、登瀛景区的大河东村处和花花浪游线的晖流村处设置 8 个景区出入口。主要职能是售收景区门票、交通转换、游人接待服务、景区咨询、宣传与管理等。

规划近期重点建设三条贯通游步道：

• 第一条是从北九水经蔚竹庵、滑溜口、明道观、那罗延窟、华严寺连接至东线车行游览路；
• 第二条是从太清宫经太清索道（或龙潭瀑、上清宫）、明霞洞、桑石屋、天茶顶至崂顶；
• 第三条是从仰口湾经太平宫、擎天柱、中心崮、滑溜口至崂顶（也可经蔚竹庵至北九水）。

其中滑溜口作为贯通游步道的核心，可建设服务部，安排旅游服务设施。

规划远期视旅游发展需要可开发登瀛景区、流清景区形成以下两条贯通游步道：

• 第一条是从流清湾经流清涧、巨峰索道下站、自然碑至崂顶；
• 第二条是从登瀛水库经石屋涧、茶涧至黄花顶再上崂顶（或从清凉河谷下至北九水）。

除了目前各景区已经修筑的游步道以外，各景区还将修筑的主要游步道如下：

• 巨峰景区：主要游步道已经形成，不需再修建。为了未来的深度旅游开发，可修建一些次要游步道。
• 登瀛景区：不作主要游览区，只修建次要游步道。
• 流清景区：流清水库至巨峰索道下站。
• 太清景区：太清宫－驱虎庵－钓鱼台－小八仙墩－崂山头－八仙墩－晒钱石－试金石湾－垭口。
• 华严景区：那罗延窟—明道观—棋盘石—泉心水库－泉心湾。延续自砥柱石经华严寺而来的游览步道。
• 仰口景区：擎天柱－三人崮－中心崮－石障庵－庙岭口－白云洞－雕龙矶－沿海环路。延续自仰口湾开始经太平宫而来的游览步道
• 九水景区：潮音瀑－凉清河谷—黑风口。将整个九水景区的游线延伸至巨峰景区。
• 华楼景区：华楼宫－东天门－华表峰－蓝家庄。完善原华楼索道处—迎仙岘—华楼宫—东天门—聚仙石—蓝家庄的游览环线。

第七章 近期规划的实施 列出了近期景区景点建设，摘录相关部分如下：

• 连接贯通自黑风口、滑溜口、中心崮、天茶顶、流清河、巨峰东面山间游步道、大河东上崂顶等方向的登巨峰路线
• 修整自柳树台方向的登巨峰的路线
• 开辟自登瀛景区凉水河入口开始的登巨峰游路，沿游线增加必要的游览设施
• 修建登瀛水库、茶涧至黄花顶游步道
• 修建天门涧、天门岭至巨峰的游步道
• 围绕八仙墩建设山海游览区域
• 小八仙墩及崂山脖子西侧弯部设眺望点，观赏八仙墩、崂山头处的山海奇观
• 自钓鱼石到八仙墩沿路建设若干景点和眺望平台
• 修建从太清宫、经钓鱼台、八仙墩、至试金石湾的游步道
• 开辟自砥柱石开始，经华严寺－那罗岩窟－八仙石－明道观－棋盘石－泉心水库－泉心湾的游览环路
• 开辟那罗延窟-明道观－滑溜口－巨峰口－巨峰的游步道
• 开辟泉心湾经日起石、天茶顶至巨峰的游步道
• 开辟经仰口－太平宫－擎天柱－中心崮－钻子崮－滑溜口－巨峰口至巨峰的登崂顶小路
• 整修并延长内九水的游览路，经凉清河谷延伸到黄花顶，与上十八盘专用公路相通，继而可登巨峰
• 修建自原华楼景区入口经迎仙岘至华楼宫、石门岭、石门峰，再从石门峰东面山谷经五龙涧村返回的游览环线
• 结合半山水渠修建泉心湾至晓望河的游步道

远期景区景点建设：

• 于登瀛村北山脚、山坡恢复梨树种植，再现登瀛梨雪胜景
• 修建流清涧至索道下站的游步道
• 修建太清宫后山经康有为石刻到蟠桃峰的山间游步道
• 崂山头建一突出的标志物，用来点景和观景
• 在崂山头附近选择峭壁，修建栈道，修通崂山头半岛上的游步道
• 开辟自明霞洞开始，经桑石屋、白石头窑，登天茶顶，再登巨峰的山间游步道
• 修建试金石湾至雅雀尖子的游步道
• 修缮明道观
• 开辟天苑，经擎天柱、中心崮、庙岭口，至白云洞的游步道
• 修整清凉河谷至黑风口的游步道
• 调整搬迁双石屋村、河东村及观崂村
• 开辟自天门峰开始，经天落水穿行于山岭之间，到达华楼宫的游步道
• 开辟自法海寺开始，经上书院到石门峰的山涧和山岭两条登山小路

编后语

虽然这里只是摘录了部分与户外活动相关的内容，但总体而言，该版规划在步道等户外基础设施建设上，是倾注了不少笔墨。规划，主导了崂山未来15年的发展方向，投射出有关部门的管理意图，现在再来回看上一个80年代版本的规划，或许本次的内容可期。

只是，这可能需要至少十年的时间。

遥记得上一次在线问政：听说崂山要开放驴道了？市政府办公室这样答复，有关部门曾提到过关于修建石屋涧游览步道的事。再结合近几年零零散散修的几处台阶路（比如天茶顶、石障庵、天泉），可以看出规划的部分内容其实早就在进行，暂不论进度和效果如何，至少是在改变。

设施的建设和完善永远只是第一步，关键是理念的升级和思想意识的转变。以上这些措施看上去很美好，但往往理想很丰满，实施很骨感。如何解决与防火的关系？如何有效的管理复杂的进山人群？准备了哪些方法以吸引人们重新关注崂山，愿意使用这些设施？如何惠民？如何处理环保和舆论的关系？。。。软硬举措都应该齐备。

你觉得这版规划怎么样？欢迎在下面发表你的看法。我们会汇总成一条内容，发送到征求意见办公室（如果有用的话图片）。你也可以直接向省厅提意见，他们公布了电话和邮箱：

联系人：张乐乐
电话：0531-51791201
邮件：wyh7946@shandong.cn