支持者表示,高价值就要用高价格体现;而反对者则认为,高昂的门票价格不仅会挫伤部分旅游者的消费信心,同时还将抑制岛城旅游业的正常发展。
门票拟涨三成
根据公布的调价方案,崂山风景区流清—仰 口游览区票价由目前旺季每人70 元、淡季每人50 元,拟调整为90元和65元,上涨 28.6%;北九水游览区由目前旺季每人50 元、淡季每人30元,拟调整为65元和40元,上涨 30%。巨峰游览区和华楼游览区的现行票价,此次不作调整。
对于此次崂山门票价格调整,青岛市物价局列出了四大理由:为加强自然资源和历史文化资源的保护,实现风景名胜资源永续利用;强化景区管理,确保旅游安全;加快景区基础设施建设,完善景区综合功能;符合优质优价政策要求。对此,崂山风景区管理局副局长柳晶解释说,首先,景区育林保护、护林防火、地质灾害治理等需要大量的资金投入;其次,从近几年景区内各游览区的游客量分布来看,流清—仰口游览区、北九水游览区游客数量已超出安全接待量,希望通过价格杠杆引导客流;第三,近年来,景区先后投入近4 亿元用于基础设施建设,通过调价可以筹集部分资金。
涨价理由遭质疑
在此次听证会现场,调价理由引起了听证代表的热议。现场的30 名代表中,多人对调价原因表示质疑。
旅游行业代表于兆波明确反对崂山门票涨价。他认为,“崂山风管局提供的材料显示,以北九水为例,2009 年的游客数量在 30 万左右,据测算,该游览区接待游客的数量一天最多在5000人次左右,根本构不成安全问题。”他直言,目前崂山风景区所能提供的具有游览价值的资源太少, “游客花钱不是光为了爬山。”
来自港中旅旅行社的听证代表徐丽丽表示,即使涨价,崂山风景区也未必增收。“崂山门票涨价对吸引外地游客是个不利因素,游客的门票费用支出和旅行社的服务成本会相应增加,旅行社组团、接团人数就会减少。”徐丽丽说,旅行社是根据游客的需要来定制游览路线,因为崂山游览性价比不高,很多线路都已经把崂山这个景点抹去了,因此提价对崂山风景区来说未必是明智之举。
“门票经济”无法承载景区发展重任
据了解,2007 年,国家发改委下发通知,规定旅游景区门票价格的调整频次不低于3年。
在此次听证会上,业内人士分析说,这其实是大家对国家政策的一个误读,国家规定三年可调整价格,不是说三年一涨,此次崂山景区涨价难免有“跟风”之嫌。
于兆波认为,门票涨价是一把双刃剑,或可使景区增收,但也会挫伤旅游者的消费信心。政协委员王夕源也表达了同样的担忧:“青岛旅游的季节性明显,淡季更需要吸引游客,涨价对此不利。”
面对此番景区门票价格竞相跟风上涨的热潮,不少业内人士认为,究其原因是由于多数景区还在走“ 门票经济”的老路。其实这种单纯依靠卖门票来筹措保护资金和发展旅游的方式,已无法承载景区发展的重任。民主党派代表姜雷指出,提价是旅游业不成熟的表现。目前,景区需要考虑的是如何跨越门票经济的低级发展模式,在如何加大旅客停留时间,拉长旅游产业链上多做文章。
“一票制”或是出路
“崂山景区各个线路都分开售票,应借鉴黄山、云台山等景区的经验,加快一票制的推进力度。”姜雷建议。
据了解,由于崂山风景区内各线路实行分开售票,游客的门票支出费用颇高。柳晶表示,实行“一票制”的基本条件是要有游客服务中心、景区交通能够连接起来,延长游客在崂山游览的时间。柳晶说,实际上,目前崂山风景区已经有一些景点联合组票,票价都低于普通门票价格之和,为过渡到“一票制”奠定了一定基础。
面对各方的质疑与建议,青岛市物价局局长宋力表示,将汇总各方面的意见和建议,形成听证报告,报市政府决策。涨价方案是否确定,至少要1个半月的时间才能得知。